作者：德陽(yáng)瑞能電力科技有限公司訪(fǎng)問(wèn)：146時(shí)間：2021-12-08
北極星太陽(yáng)能光伏網(wǎng)訊:數據顯示，2021年在建海上風(fēng)電項目規模有10-11GW，但實(shí)際完成吊裝的項目規模在7GW左右，將近3-4GW海上項目“預留”到明年施工吊裝，這意味著(zhù)今年這些項目中，絕大多數前期已經(jīng)投入了大量資金。
有的項目已完成基礎施工，奈何沒(méi)有海上施工裝備，項目配套整機、塔筒、葉片等設備被迫放在岸上“曬太陽(yáng)”；有的項目具備施工資源，但受裝備數量、施工效率、施工窗口期等因素影響，無(wú)法在年底完成吊裝并網(wǎng)，項目建設停滯；還有些項目已做了前期勘察設計工作，開(kāi)發(fā)商自知無(wú)法趕上電價(jià)補貼“末班車(chē)”，主動(dòng)選擇放棄。
1、錯過(guò)電價(jià)補貼“末班車(chē)”
2021年的第四季度，是國內海上風(fēng)電項目的并網(wǎng)高峰期，也是全體海上風(fēng)電人的收獲季。
國家能源集團國華投資江蘇東臺海上風(fēng)電場(chǎng)、三峽陽(yáng)江沙扒二期海上風(fēng)電場(chǎng)、國家電投湛江徐聞600MW海上風(fēng)電場(chǎng)、浙能嘉興1號海上風(fēng)電場(chǎng)、福建福清海壇海峽海上風(fēng)電場(chǎng)等一批海上風(fēng)電項目均在近期成功并網(wǎng)投運。
還有很多項目正在并網(wǎng)的路上，部分項目已經(jīng)完成全部風(fēng)電機組吊裝，部分項目正在不分日夜的進(jìn)行風(fēng)機吊裝工作，它們都將趕上最后一趟電價(jià)“末班車(chē)”，享有國家財政的補貼。
但不可否認，受產(chǎn)業(yè)鏈配套資源、施工環(huán)境等因素限制，今年在建項目中，有將近三分之一的規模將錯過(guò)電價(jià)“末班車(chē)”，無(wú)緣補貼。
據統計，3-4GW無(wú)法如期并網(wǎng)的海上風(fēng)電項目主要集中在廣東、浙江、山東等地區，具體項目名稱(chēng)筆者在此不做一一贅述。
2、不會(huì )被廢除或長(cháng)時(shí)間擱置
某央企開(kāi)發(fā)商表示，海上風(fēng)電項目投資大，回收周期長(cháng)，補貼非常重要，集團要求竭力按時(shí)完成項目并網(wǎng)，目前來(lái)看，預期集團所有海上風(fēng)電項目均能如期并網(wǎng)。
他說(shuō)到，如果有意外情況導致項目不能如期并網(wǎng)，會(huì )向集團報備，表明無(wú)法并網(wǎng)的具體原因，由集團對項目進(jìn)行“再處理”，是轉為平價(jià)項目繼續建設還是將項目擱置，都需要對項目收益率進(jìn)行重新評估后決定。
某整機企業(yè)人士認為，沒(méi)有搶到電價(jià)的海上風(fēng)電項目，不會(huì )因為電價(jià)原因而廢除或被長(cháng)時(shí)間擱置，這3-4GW海上風(fēng)電項目大概率會(huì )延期到2022年內建設。
他補充到，國內海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)商基本都是實(shí)力雄厚的國資玩家，如果項目被廢除，會(huì )對這個(gè)社會(huì )資源造成巨大浪費，這與央企的社會(huì )責任相背離，而且海上風(fēng)電和傳統化石能源不同，其符合國家“雙碳”發(fā)展戰略要求，是保障中國沿海地區能源供應安全的重要電源之一。
截止目前，已有3個(gè)平價(jià)項目明確在2022年開(kāi)工建設，中廣核象山涂茨280MW海上風(fēng)電場(chǎng)、華潤電力蒼南400MW海上風(fēng)電場(chǎng)，昌邑萊州灣一期（300MW）海上風(fēng)電場(chǎng)；中廣核甲子二風(fēng)電場(chǎng)，以及三峽青州五、六、七海上風(fēng)電場(chǎng)也有望在明年開(kāi)工。
粗略估算，加上延期到2022年的3-4GW海上風(fēng)電項目，2022年海上風(fēng)電項目建設規模在5-6GW左右。
該整機企業(yè)領(lǐng)導表示，在平價(jià)海上風(fēng)電項目建設中，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有了窗口期限制，項目施工進(jìn)度放緩，設備價(jià)格、施工價(jià)格會(huì )大幅度降低。
3、重定風(fēng)機設備、施工價(jià)格
“不可能以搶裝期的價(jià)格去建設平價(jià)海上風(fēng)電項目，延期后的項目設備及施工等環(huán)節價(jià)格需要重新招標?！币晃婚_(kāi)發(fā)商對筆者說(shuō)道。
筆者了解到，在近期開(kāi)標的平價(jià)海上風(fēng)電項目中，單位千瓦風(fēng)機價(jià)格已經(jīng)接近4000元/kW左右，大兆瓦海上風(fēng)機打吊價(jià)格也下降至1200-1500萬(wàn)元/臺。
對于前期投入成本比較大但沒(méi)有搶到電價(jià)的海上風(fēng)電項目，該項目已實(shí)施的部分，需重新與供應鏈企業(yè)商議分攤成本；未實(shí)施的部分項目工程，重新招標議價(jià)來(lái)降低成本。
對于前期實(shí)際投入不大的海上風(fēng)電項目，可利用時(shí)間和市場(chǎng)的變化對整個(gè)方案進(jìn)行調整，降低投入成本，嘗試轉為平價(jià)項目。
某開(kāi)發(fā)商人士表示，為了搶電價(jià)，部分海上風(fēng)電項目注重風(fēng)大設備供貨速度，導致招標風(fēng)電機組型號與其風(fēng)資源不匹配。在沒(méi)有搶到電價(jià)的情況下，項目正考慮更換同一家整機企業(yè)的大兆瓦風(fēng)機型號，進(jìn)而降低投資成本。
筆者認為，風(fēng)機已經(jīng)交付的情況下，該方案實(shí)施起來(lái)非常困難，會(huì )額外增加風(fēng)機等系列設備的運輸費用，對此，筆者也與相關(guān)整機企業(yè)做了溝通了解，對方表示，更換機組型號，相應的塔筒、葉片等設備均需要做調整，不但沒(méi)有降低投資，反而會(huì )增加投資，但在風(fēng)機設備沒(méi)有交付或者只是交付了少量的情況下，這個(gè)方案是可行的。
4、海上風(fēng)電呼吁地方政策扶持
在近期召開(kāi)的2021中歐海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)合作與技術(shù)創(chuàng )新論壇上，多位行業(yè)大咖認為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)目前還不能脫離補貼獨立發(fā)展，呼吁地方政府接力補貼。
會(huì )議期間，不止一家風(fēng)電企業(yè)表示，中國大部分近海風(fēng)電項目度電成本仍高于當地標桿電價(jià)，深遠海風(fēng)電項目度電成本更高，現在基本無(wú)法實(shí)現平價(jià)。
據了解，目前只有廣東明確出臺補貼政策支持海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，浙江擬出臺相關(guān)扶持政策。江蘇、山東、福建、遼寧、廣西、上海等沿海省市補貼意向尚不明朗。
中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖曾公開(kāi)表示，2022-2023年，中國海上風(fēng)電將迎來(lái)最困難時(shí)期。
秦海巖呼吁，海上風(fēng)電還不具備平價(jià)上網(wǎng)的條件，仍需政府提供適當的支持，從而保持一定的開(kāi)發(fā)規模，形成市場(chǎng)拉動(dòng)，確保技術(shù)進(jìn)步持續下去，具體措施包括：加強統籌規劃，堅持集中連片開(kāi)發(fā)，單體項目規模應不低于100萬(wàn)千瓦；送出系統工程由電網(wǎng)負責投資，成本納入輸配電價(jià)；采取“以獎代補”的方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)品與項目的開(kāi)發(fā)，實(shí)現跨越式創(chuàng )新；成立海上風(fēng)電發(fā)展促進(jìn)基金，推動(dòng)項目長(cháng)期貸款利率降至3%以下；調整對央企投資收益率的考核要求，如降到6%或更低。
5、結 語(yǔ)
業(yè)內人士向筆者透露，今年的海上風(fēng)電搶裝會(huì )和去年的陸上風(fēng)電搶裝情況一樣，在并網(wǎng)時(shí)間節點(diǎn)要求上會(huì )慢慢的實(shí)現“軟著(zhù)陸”，甚至有延期1到2個(gè)月的可能性。
這樣固然好，給予了行業(yè)一些喘息的時(shí)間，但喘息過(guò)后，中國海上風(fēng)電仍需奔向平價(jià)賽道，降本難題依然存在，中國海上風(fēng)電平價(jià)之路在何方？需要大家共同探索。
